从严管理机制的内容
从严管理机制是指在组织管理中，通过加强制度建设、强化监管、加强考核评估等措施，对组织成员进行严格管理，以确保组织的正常运转和发展。从严管理机制是一种有效的管理手段，可以提高组织的整体效率和绩效，同时也可以预防和解决管理中的各种问题。
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一、构建政治素质培养机制，管出担当原动力
开封市委坚持把政治标准作为教育培养干部的第一标准，积极探索思想武装的实践路径，构建务实有用的政治素质培养机制，提升干部落实“两个维护”的思想自觉，激发干部担当作为的内生动力。
政治教育有形化。推行“第一议题”制度，将专题学习习总[书记]近期重要讲话精神作为全市各级党委（党组）会、理论学习中心组学习等党内重要会议的“第一议题”，作为各级党校班次的“必修课”，推动学习贯彻总[书记]平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。
广泛开展“传承弘扬焦裕禄精神、争做党和人民满意的好党员好干部”等活动，组建“焦裕禄式好干部”事迹报告团等深入基层宣讲，让焦裕禄精神在新时代转化为克难攻坚的现实力量。打造红色学习阵地，建设开封市“党员政治生活馆”，集展示、教育、交流、互动、服务功能于一体，建馆两年来，共培训各级党员810余批3万多人次。
推动总[书记]视察指导河南及开封时的重要讲话和指示批示精神落地生根，打造县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的`县乡村三级示范点，在实践中抓教育，在学习中强提升，使政治教育有形化、具体化、实践化。
组织生活标准化。推行民主生活会“兰考标准”，深入贯彻落实习总[书记]指导兰考县委常委领导班子民主生活会要求，固化10个方面内容，规范新时代坚持和完善民主生活会的制度标准。推行“5+N”主题党日，对各级党组织开展主题党日进行规范，规定了重温入党誓词、集体过政治生日等党日活动固定动作及“N”个自选动作。
实行“三会一课”示范观摩，规范“三会一课”制度，选取基层支部进行标准化示范，组织全市党员观摩，并制成电教片，让“三会一课”可参照、易掌握、好操作。
基层淬炼常态化。有目的、有计划地把年轻干部、有培养潜力的干部等放到基层和项目一线磨练，既促进工作开展又帮助干部成长。建立新录用公务员服务基层制度，对没有基层工作经历的新录用公务员先安排到基层服务锻炼一年；建立双向挂职制度，每年有计划地实施市直机关干部与基层干部双向挂职锻炼。选派干部到三大攻坚战及重点项目建设一线，淬炼干部的斗争精神、培养斗争本领。
二、构建正向激励机制，管出干事精气神
开封市委坚持奖惩并重、激励担当，出台“五个一批”等系列制度文件，让选树表扬、提拔重用、调整交流、批评提醒、处理惩戒等激励约束制度在干部日常管理中持续发力。
实行实绩评定制度。出台重大实绩评定办法，建立重大实绩数据库，对干部进行实绩纪实和实绩评定。根据干部在重点工作中的日常表现，实行定期通报表扬制度。结合年度考核，开展年度重大实绩评定工作、举办专项工作实绩展示会，对评定有重大实绩的干部，记入领导干部重大实绩数据库，作为优秀等次评定、选拔任用、职级晋升的重要参考，提振了干部精气神。
完善干部考核评价体系。发挥考核“指挥棒”作用，通过深度访谈、政去留声考核、第三方民意调查，全面立体挖掘干部个性特征；通过差异化分类排序、综合分析研判进行类比择优，让干部切身感受到干好干不好组织都能看得出差别、评得出优劣。
建立一线考察选用干部制度。坚持“两度一率”用人导向，着力提拔重用对党忠诚度高、群众认可度高和业绩贡献率高的干部。把重点项目一线作为选拔干部的主阵地，通过一线推荐、一线考察等方式，优先提拔使用在三大攻坚战等重点工作一线实绩突出、表现优秀的干部。
创新工作推进机制。建立重点工作统筹调度机制，每周召开市县重点工作问题双向交办视频会；实行重点工作月点评制度，对专项重点工作实行一把手末位表态制，让干部既感压力又增动力。
三、构建提醒防范机制，管出干净硬作风
开封市委着力加强事前监督力度，突出管在事前、管在用前、管在动纪动法前，让干部时刻处在事前监督机制的严管和防护之中。
明规矩，以案促改。加强对政策规矩的宣传教育，用快闪宣传片《监督进行时》等多种方式宣传干部监督政策要求。推进“以案促改”工作制度化，持续抓牢金融、扶贫等重点行业领域以案促改专项活动，用身边案例现身说法，让规矩意识入心入脑，切实发挥警示教育作用。
早提醒，谈心谈话。建立苗头性问题研判制度，对巡视巡察、考核、工作调研发现的问题等，分类反馈，以全员谈心谈话的方式早提醒、早纠正。
拟问责，真预警。在用好提醒、函询、诫勉等组织处理手段的同时，探索实行“拟问责”制度。对苗头性、倾向性问题，由纪检监察机关启动“拟问责”程序，下发《拟问责通知书》。对“拟问责”事项，凡能够及时整改的，既往不咎，免予问责；问题整改不力的，启动问责程序，对直接责任人和责任领导严肃问责。“拟问责”工作法，既体现了党纪国法的刚性，又体现了组织关怀的温度，有效推动了问题整改、促进工作落实。
四、构建从严把关机制，管出清朗好生态
开封市委从严把政治关、资格关、“健康”关入手，既管理好本级党委管理的干部，同时又加强对下级党委干部管理工作的监督。
实行忠诚度验证前置机制。对拟提拔或进一步使用人选，在常委会研究决定前，由市委组织部对个人事项填报审核情况及档案审核情况进行研究，凡认定为不如实填报个人事项的、档案涂改造假的，坚决不用，严把对党忠诚关。
用好负面清单。建立干部负面清单数据库，实现负面信息一键查询。干部负面清单数据库主要包括干部违法违纪信息、年度考核等次信息、“裸官”信息、征求意见信息等4个子系统，并在数据库中进行“红、黄、绿”三色亮灯预警。如对受党政纪处分或组织处理仍在影响期的、年度考核等次在称职以下、征求意见存在异议等影响干部提拔使用的进行“红灯”预警；对曾受过党纪政纪处分或组织处理但已过影响期的进行“黄灯”预警；对没有受到任何处理的进行“绿灯”标识，直观地显示干部监督的各种形态。
用好全面“体检”制度。注重发挥部门联合把关的威力，织牢选用监督网。在干部选用工作中除征求纪检监察机关意见外，同时征求审计、信访、公检法司、环保等多家单位的意见，对干部在经济、诚信、环保等多方面情况进行全面“体检”。
用好观察员制度。观察员制度是开封市在干部选用方面探索的一项创新制度，通过上级组织部门对下级党委（党组）干部选用事前预审、事中观察、事后备案，进行职数、程序、条件三重把关，上级观察员面对面现场监督，加强对选人用人的监督把关，提高干部选用质量。
五、构建开门监督机制，管出群众信任度
开封市委坚持开门抓监督，全面拓展监督渠道，扩大监督范围，让干部监督工作群众看得到、能参与，让干部习惯于在监督下工作，以公道正派、勤政为民赢得群众信任。
窗口亮相，敞开大门接访。在市行政服务中心开设组织工作服务窗口，将组工信访、干部监督等组织部门的对外事项搬入窗口办公，敞开大门受理信访举报。在换届考察、选举等关键时间节点，工作站及时设置专项受理窗口，强化监督氛围。在“市民之家”等综合服务大厅开设组织部门信访举报专用窗口，敞开组织的大门，让权力在阳光下运行。
部门联盟，五步联动执纪。完善干部监督联席会议制度，出台干部监督工作联席会议“五步联动”工作办法，构建部门联合、信息联通、关口联把、问题联查、结果联用的干部监督“五步联动”工作机制。由纪检、组织、政法等19个部门组成部门联动监督体系，成员单位通过信息即时通报、联查信访举报等形式联合行使监督权，全面堵塞干部监督漏洞。
数据“发声”，织密监督网络。打造“大数据+监督”格局，一方面对各行业的监督电话、监督平台进行整合，对涉及领导班子、领导干部懒政怠政、不担当不作为、乱担当乱作为以及失信情况的数据进行筛选；
另一方面整合组织部门“12380”电话热线、来信来访、官方微信微博、手机短信、网络邮箱、舆情监测，打造“六位一体”监督渠道。建立数据分析研判制度，对收集到的信访举报按类别、性质进行分类统计整理，利用大数据进行筛选，定期开展分析研判，聚焦重点人和重点事，及时发现、提醒、纠正苗头性倾向性问题，提高工作的预见性和前瞻性。
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一、从严管理机制的内容
从严管理机制是一个复杂的系统工程，包括以下几个方面的内容：
制度建设
制度建设是从严管理机制的基础。制度建设包括建立组织章程、规章制度、工作流程、责任制度、考核制度等一系列制度，以确保组织管理的科学性、规范性和有效性。制度建设的关键在于要与组织实际相结合，具体落实到各个环节中，确保制度的实施和执行。
监督检查
监督检查是从严管理机制的重要组成部分。通过监督检查，可以及时发现和解决组织管理中存在的问题，促进组织管理的规范化和制度化。监督检查的内容包括对组织成员的工作表现、工作纪律、工作效率、工作态度等方面进行检查和考核，对于存在问题的成员进行及时的纠正和整改。
培训教育
培训教育是从严管理机制的重要手段。通过培训教育，可以提高组织成员的管理水平和工作能力，使其能够更好地适应组织管理的要求和工作任务。培训教育的内容包括管理知识、技能、态度等多个方面，可以通过内部培训、外部培训、学习交流等多种形式进行。
考核评估
考核评估是从严管理机制的重要手段之一。通过考核评估，可以对组织成员的工作表现、工作质量、工作效率等方面进行评估和排名，以激励成员积极工作，同时也可以对存在问题的成员进行纠正和整改。考核评估的内容包括个人考核、团队考核、绩效考核等多个方面。
激励约束
激励约束是从严管理机制的重要手段之一。通过激励约束，可以激励组织成员积极工作，同时也可以对存在问题的成员进行约束和惩罚。激励约束的内容包括奖励、处罚、晋升、降职等多个方面，可以根据不同情况采取不同的措施。
二、从严管理机制的实施过程
从严管理机制的实施过程是一个长期的、逐步推进的过程。下面将从以下几个方面进行详细阐述：
制度建设
制度建设应该是一个全员参与的过程。在制度建设的过程中，应该充分调研组织实际情况，广泛征求各方意见，制定出科学、合理、可行的制度，并通过组织内部审批程序进行审批和发布。同时，也应该加强对制度的宣传和培训，让组织成员了解并遵守制度，确保制度的有效执行。
监督检查
监督检查应该是一个全员参与的过程。在监督检查的过程中，应该制定出科学、合理、可行的检查标准和程序，并通过组织内部审批程序进行审批和发布。同时，也应该加强对监督检查的宣传和培训，让组织成员了解并遵守监督检查的要求，确保监督检查的有效实施。
培训教育
培训教育应该是一个全员参与的过程。在培训教育的过程中，应该制定出科学、合理、可行的培训计划和方案，并通过组织内部审批程序进行审批和发布。同时，也应该加强对培训教育的宣传和推广，让组织成员了解并参与培训教育，提高管理水平和工作能力。
考核评估
考核评估应该是一个公正、公开、透明的过程。在考核评估的过程中，应该制定出科学、合理、可行的考核标准和程序，并通过组织内部审批程序进行审批和发布。同时，也应该加强对考核评估的宣传和推广，让组织成员了解并参与考核评估，提高工作绩效和质量。
激励约束
激励约束应该是一个公正、公开、透明的'过程。在激励约束的过程中，应该制定出科学、合理、可行的激励约束措施和程序，并通过组织内部审批程序进行审批和发布。同时，也应该加强对激励约束的宣传和推广，让组织成员了解并遵守激励约束的要求，激励积极工作，约束不良行为。
三、从严管理机制的效果
从严管理机制的实施可以提高组织的整体效率和绩效，同时也可以预防和解决管理中的各种问题。下面将从以下几个方面进行详细阐述：
提高组织效率
通过从严管理机制的实施，可以加强对组织成员的管理和监督，提高组织成员的工作效率和质量，从而提高组织的整体效率。
提高工作质量
通过从严管理机制的实施，可以加强对组织成员的监督和考核，促进组织成员认真负责、勤奋工作，从而提高工作质量。
预防和解决问题
通过从严管理机制的实施，可以加强对组织成员的监督和检查，及时发现和解决组织管理中存在的问题，预防和解决问题，保证组织的正常运转和发展。
激发成员积极性
通过从严管理机制的实施，可以采取激励措施，激发组织成员的积极性和创造性，提高工作热情和工作动力。
